实习收入低不只是劳务报酬税的错
　
    实习旺季的尾声，批量结束实习返校的学生陆续遭遇“劳务报酬个人所得税”。对

绝大多数学生而言，这是他们人生中第一个留下深刻印象的税制。该税制规定的800元

的起征点，远低于工薪个税3500元的起征点。多位接受采访的实习生抱怨：“本来实习

生就是廉价劳动力，2000元左右的报酬还要交20%的税。”青岛劳务派遣公司

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　　客观而言，区别于工资、薪金的劳务报酬个人所得税，的确存在着起征点滞后的问

题。报道指出，1980年的个人所得税法规定，劳务报酬所得，每次收入不足4000元的，

减除费用800元，余额按照20%税率纳税。而根据统计局数据，1980年，全国平均工资为

762元/年，一次收入800元的起征点对绝大多数人而言“高不可攀”。2015年，全国平

均工资62029元/年，为1980年的81倍，折合5170元/月。由此看来，延用36年的劳务报

酬个人所得税政策，的确也需与时俱进地加以调整。青岛劳务派遣公司

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　　但值得思考的是，备受批判的“大学实习生沦为廉价劳动力”现象，究竟和“劳务

报酬个人所得税”问题有多大关联？换个角度来看，究竟是什么造成了廉价劳动力？如

果从劳动力市场的供求关系来看，当劳动力供应供大于求的时候，劳动报酬走低几乎是

一种历史必然，古今中外，恐概莫能外。例如，在过去几十年间，中国正是因为有着相

对充沛的劳动力资源，才赢得了“世界工厂”的地位。不过，这一情况正在随着中国“

人口红利”拐点的出现而改变。美国《福布斯》曾报道，全球化令苹果、通用等大型企

业选择在劳动力成本最低廉的国家建厂。过去，中国一直是它们的首选。但如今，中国

正丢掉优势地位，原因是劳动力成本不再像以前那样低廉。自2010年以来，中国的制造

业成本平均每年上涨约16%，超过世界上任何一个国家。

　　因此，类比可知，大学实习生沦为廉价劳动力，可能也反映了大学生在劳动力市场

的供求关系，当大学实习生供应超过需求时，平均到每个实习生人头上的报酬自然就被

稀释和减少。当然，这之中也存在一些用人单位不规范用工甚至恶意克扣实习生报酬的

不良行为，需要政府相关部门积极介入予以整顿和纠正。实际上，2016年4月，教育部

联合人社部、财政部等五部委印发《职业学校学生实习管理规定》，提出“实习报酬不

得低于同岗位试用工资80%标准”等要求，开始加强保障实习生权益，只不过该规定还

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　　此外，还需看到，实习生毕竟不同于正式职工，可能还不是真正意义上的劳动者，

带有一定的学习性质，有点儿类似于以前的“学徒”，报酬低于同岗位正式职工应属正

常。如果属于这种情况，就更不宜抱怨自己是“廉价劳动力”了，还是应端正心态，以

提升能力为主。

　　总之，依法纳税是每个公民应尽的义务，在实习单位领取薪酬的实习生也不例外。

劳动报酬个人所得税的调整是一种历史必然。不过，就报道中所指出的现象而言，可能

还要考虑的问题是，用人单位给实习生支付的是工资、薪金还是劳动报酬？如果是前者

，实习生当然应该提高收入水平；如果是用人单位不按规定给实习生支付工资、薪金，

而是故意采用劳动报酬的形式来恶意减少实习生的应得收入，自然也应该追究用人单位

的相应责任。青岛劳务派遣公司www.qdhz99.com